Ley 1562 de 2012: Sistema de Riesgos Laborales y sanciones al empleador

Modifica el Sistema de Riesgos Laborales y dicta otras disposiciones en materia de salud ocupacional.

Resumen

La Ley 1562 de 2012 modifica el Sistema de Riesgos Laborales y actualiza conceptos básicos de la seguridad y salud en el trabajo en Colombia. Define el Sistema General de Riesgos Laborales y dispone que la antigua salud ocupacional se entienda como seguridad y salud en el trabajo, y el programa de salud ocupacional como Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Amplía la afiliación obligatoria a grupos como contratistas con contratos de más de un mes e independientes en actividades de alto riesgo. Define el accidente de trabajo, incluidos los ocurridos en traslados con transporte del empleador y en actividades recreativas o deportivas organizadas por él, y la enfermedad laboral, con tabla periódica. Regula cotizaciones, efectos de la mora, recursos para promoción y prevención, el Fondo de Riesgos Laborales, las juntas de calificación, la prescripción y la inspección del trabajo. Su artículo 13 fija las sanciones al empleador por incumplir normas de seguridad y salud: multas de hasta 500 salarios mínimos, suspensión o cierre en reincidencia y multas mayores si hay muertes. El texto no trata alcohol ni drogas; su relevancia para la prevención es el régimen sancionatorio, al que remiten normas de 2025.

Contenido principal

• Art. 1: definiciones; Sistema General de Riesgos Laborales, seguridad y salud en el trabajo y SG-SST como nueva denominación.
• Art. 2: modifica el art. 13 del Decreto Ley 1295 de 1994; afiliados obligatorios y voluntarios.
• Art. 3: accidente de trabajo; incluye órdenes del empleador, traslados en transporte suministrado por él, funciones sindicales y actividades recreativas o deportivas organizadas por el empleador.
• Art. 4: enfermedad laboral por exposición a factores de riesgo del trabajo; tabla actualizada al menos cada tres años.
• Arts. 5 a 7: ingreso base de liquidación, monto de cotizaciones entre 0,348% y 8,7% y efectos de la mora en aportes.
• Arts. 8 a 12: reporte de actividades de las ARL, supervisión de empresas de alto riesgo, micro y pequeñas empresas, distribución de la cotización para promoción y prevención y Fondo de Riesgos Laborales.
• Art. 13: modifica el art. 91 del Decreto Ley 1295 de 1994; multas hasta 500 SMMLV, suspensión hasta 120 días o cierre, y de 20 a 1.000 SMMLV por muerte con incumplimiento.
• Arts. 16 a 20: juntas de calificación de invalidez; partes declaradas inexequibles o condicionalmente exequibles.
• Arts. 26 y 27: modifica obligaciones del empleador y del trabajador del Decreto Ley 1295 de 1994, con parágrafos sobre teletrabajo.
• Arts. 30, 32 y 33: multa hasta 1.000 SMMLV por omisión de reportes, sistema de inspectores y vigencia desde la publicación.

¿Por qué importa para su programa de prevención?

No regula el consumo de SPA, pero su art. 13 es el régimen sancionatorio que aplican el Decreto 728 de 2025 y la Res. 1843 de 2025 cuando el empleador incumple la prevención o las evaluaciones; además fija la terminología SG-SST.

Fuente oficial

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1562_2012.html

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Otras fuentes consultadas

• https://normograma.supersalud.gov.co/compilacion/docs/decreto_0728_2025.htm
• https://normograma.supersalud.gov.co/compilacion/docs/resolucion_mtra_1843_2025.htm

Resumen informativo elaborado por el equipo de Toxify a partir de la fuente citada, consultada en octubre de 2026. No reproduce el texto oficial ni constituye concepto jurídico: consulte la fuente para conocer el texto completo y su vigencia, y valide su aplicación con un profesional competente.